Горы - ключ к устойчивому будущему ЦентрАзии

11 декабря - Международный день гор

 

Горы - ключ к устойчивому будущему

 

11 декабря отмечается Международный день гор, установленный по решению 57-й Генеральной Ассамблеи ООН в январе 2003 года. В этот день международное сообщество проводит мероприятия на всех уровнях с целью пропаганды значения устойчивого развития горных регионов. В этом году праздник проходит под девизом "Горы - ключ к устойчивому будущему". Для Таджикистана деятельность по охране гор имеет особую значимость, поскольку подавляющая его часть - 93%, занято горами.

 

О том, что делается на законодательном, гражданском и общинном уровнях, мы попросили рассказать людей, причастных к этой работе. Депутат МН МО Олимджон Сафаров рассказал: "В последнее десятилетие Правительством Таджикистана предпринимаются конкретные шаги по улучшению уровня жизни населения горных регионов и реализуются соответствующие государственные и целевые программы.

 

Несмотря на проводимую работу, пока уровень бедности в высокогорных районах сохраняется более высоким, чем в других регионах страны. Было очевидно, что решение этих и других проблем горных регионов требует действий в законодательном аспекте. Учитывая важность и потребность решения проблем горных регионов, членами Комитета по аграрным вопросам водным и земельным ресурсам МН МО был разработан закон РТ "О горных регионах", который в настоящее время вступил в действие. Закон определяет статус горных регионов, как территории, расположенные на высоте от 1000 до 2000 тысяч и выше метров над уровнем моря, и имеющие природные особенности экологической системы, которые создают особые условия для проживания населения, воздействуя на их здоровье и деятельность.

 

К сожалению, в основном эти условия действуют негативно на людей, а недостаток земель, растительности и животного мира ограничивают возможности промышленного развития. Между тем, постоянно увеличивается прирост населения, и жители вынуждены все больше и больше использовать природные ресурсы – растительность, воду, землю. Закон определяет правовые основы политики государства в отношении населения горных регионов, эффективное и рациональное использование природных ресурсов, дальнейшее развитие горных регионов. В нем изложены принципы госполитики в отношении горных регионов, включающие господдержку, защиту экономических и экологических основ, доступность информации о социально-экономическом состоянии, рациональном и эффективном использовании природных ресурсов.

 

Закон призван способствовать занятости населения, уменьшению разницы уровня социально-экономического развития горных регионов в сравнении с другими, привлечению инвестиций, развитию малого и среднего бизнеса, осуществлению иных задач, способствующих развитию края. Отмечу, что в числе мер государственной поддержки, предусмотрены развитие социальной инфраструктуры и инженерного оборудования, роста производительности продукции, рационального использования сельскохоземель

 

Перечень территорий горных регионов, имеющих особые условия в соответствии с гипсометрией, определяются Правительством РТ. Отмечу, что в соответствии с законом, высокими признаются регионы, расположенные на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря, имеющие относительно умеренные природные условия. К ним относятся: г. Рогун (1710), районы: Джиргиталь (1954), Тавильдара (1596), Таджикобод (1530), Шахристон (1429), Ховалинг (1410), Ванч (1678), Дарвоз (1250).

 

Высочайшими являются регионы с высотной отметкой от 2000 метров н.у.м., обладающие особыми природными условиями. К названной категории относятся г. Хорог (2100), районы Кухистон Мастчох (2232.), Шурообод (2000), Ишкашим (2489), Мургаб (3600), Рошткала (2637), Рушан (2005 ), Шугнан (2050).

 

Финансирование мероприятий по развитию горных регионов осуществляется из госбюджета, денежных средств физических и юридических лиц".

 

Действия гражданского общества

 

Население горных регионов стремится собственными силами улучшить свою жизнь. Для этого в 2003 году был создан Альянс горных общин Центральной Азии (АГОЦА) – добровольная ассоциация горных сел Кыргызстана, Казахстана и Таджикистана. В свою очередь, АГОЦА входит в сеть Центральноазиатского горного партнерства (CAMP). Представители ЦАГП в Кыргызстане - CAMP Алатоо, в Казахстане - CAMP-Консалтинг, в Таджикистане - CAMP Кухистон. Членами АГОЦА являются села в лице территориально-общественных самоуправлений (ТОС), активно участвующие в развитии своих сел путем реализации различных инициатив и, представляя интересы своих сел на местном и национальном уровне. Шахбоз Миралибеков, вице-президент Альянса горных общин Центральной Азии (АГОЦА), глава областной ОО "Нур", рассказал: "В настоящее время Альянс объединяет 45 сел: 20 из Кыргызстана,18 из Таджикистана и 7 из Казахстана. Ближайшие планы АГОЦА – завершение и подведение итогов мониторинга ТОСов, быстрая оценка нужд и потребностей населения горных регионов. Но уже очевидно, что основными проблемами являются отсутствие инфраструктуры, коммуникаций, низкий уровень жизни. Следующим этапом нашей работы будет привлечение финансовых средств для решения выявленных проблем.

 

Во взаимодействии с местной властью и населением и мы стремимся реализовать доходоприносящие проекты, мобилизовав на это сельчан. Отмечу, что на Памире это сделать несложно, поскольку здесь имеется хороший опыт работы с организациями Ага-хана. На средства населения нам уже удалось наладить пчеловодство, яководство, переработку фруктов и овощей. Этим, в какой-то мере, удалось смягчить проблему безработицы. Методом хашара, безо всякой посторонней помощи, были построены здания, которые сейчас сдаются в аренду и приносят доход. Также внутри этих помещений организуются курсы по изучению языков и компьютера. В течение 10 лет мы накапливали опыт, и сейчас нам есть, что передавать другим центрально-азиатским странам". Касаясь предстоящего праздника, Ш. Миралибеков сообщил: "Мы активно готовимся к проведению Международного дня гор; нашими партнерами в этом являются CAMP Кухистон и Центр по изменению климата и снижению стихийных бедствий. На Памире, совместно с фондом Ага-хана, Университетом Центральной Азии и рядом общественных организаций намечено провести конкурсы рисунков и стихотворений на памирских, таджикском и киргизском языках. Также будут проведены круглые столы в Хороге, Рушане и Шугнане. Целью всех этих мероприятий является привлечение внимания общественности и заинтересованных сторон к решению проблем гор".

 

Знания могут уберечь от стихийных бедствий

 

Очевидно, что в горных регионах риски землетрясений, наводнений, лавин гораздо выше, также, как и негативное воздействие изменения климата. О том, как можно помочь жителям горных регионов, рассказывает Светлана Джумаева, глава ОО "Центр по изменению климата и снижению стихийных бедствий". "Цель работы нашей организации – способствование развитию горных регионов. Основные направления деятельности – адаптация населения к изменению климата и снижение рисков стихийных бедствий. Мы работаем с местными специалистами по повышению потенциала общественности, общественных и государственных организаций. Заключаются они в проведении различных качественных исследований с привлечением местных и зарубежных экспертов, образовательных мероприятий, разработке современных обучающих модулей и распространению информационных материалов. Мы тесно сотрудничаем с таджикскими НИИ, которым предоставляем информацию и материалы о современных подходах, технологиях и успешном опыте других горных стран. С местными сообществами мы работает посредством наших местных партнеров, работающих в регионах.

 

Пересекающимися темами в нашей работе являются вовлечение женщин и молодежи, как уязвимых групп, в процесс принятия решений, с использованием подхода совместного участия. Очень важно обучить женщин правильно действовать в экстремальных ситуациях, знать, какие первоочередные меры необходимо принимать для спасения детей и имущества. Одновременно женщины могут помочь распространить нужную информацию среди людей своего окружения. Молодежь мы стремимся заинтересовать в получении актуальных для страны специальностей – геологов, биологов, гляциологов, климатологов, специалистов водного и лесного хозяйства. Ведь они наше будущее, и именно они могут внести большой вклад в развитие нашей страны и лоббировать бережное отношение к природным ресурсам, сохранению окружающей среды. По вопросам адаптации к изменению климата для сообществ, главное –информированность о возможном воздействии и знания о мерах по адаптации.

 

В сельских районах, например, внедрение технологий агро-лесоводства может позволить снизить климатические риски, и одновременно получать доходы от сельхозпродукции и продуктов лесного хозяйства. Очень важно все аспекты знаний доносить до лиц, принимающих решения, так как это помогает разрабатывать эффективные программы по развитию. Например, инфраструктурные проекты без учета аспектов интегрирования климатических рисков и рисков стихийных бедствий могут быть неудачными. Необходимо учитывать сейсмичность, селеопасностьи другие факторы при возведении различных сооружений стратегически важных объектов и жилья. Наша организация входит в сеть Глобального горного партнерства. Членство в этой сети даетвозможность участия в различных международных процессах и мероприятиях, обмена опытом с другими горными странами, изучения современных методов и технологий по решению горных проблем, и их дальнейшего применения в нашей стране. Уверена, что вклад отдельной организации и даже одного человека может помочь в решении проблем горных регионов".

 

Технический директор фонда "Кухистон" Светлана Благовещенская, обошедшая пешком горы Памира, говорит: "Таджикистан – одна из уникальнейших стран мира, в горах которого содержится много интересного для ученых всех направлений – геологов, сейсмологов, ботаников, научного туризма. Я сама провела полжизни в горах, написала диссертацию "Биология лекарственных растений", и, тем не менее, считаю, что там еще много неизведанного. Мне посчастливилось участвовать в проектах, реализуемых на Памире: защите населения от прорыва Сарезского озера и созданию Ширкентского природно-исторического парка. Считаю, что в горных районах необходимо создание дополнительных особо охраняемых природных территорий природа, и эту работу необходимо продолжить".